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　　日前，《中共中 央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，提出我國將從基礎制度建設、市場設施建設等方面打造全國統一的大市場。如何理解全國統一大市場？全國統一的建筑市場又該如何建設？　　意見明確，加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設**規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全 面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。　　我國有14億多人口，具有超大規模市場優勢。但地方保護和封閉小市場的存在，會成為制約經濟循環的關鍵堵點，讓我們超大市場規模的優勢，無法得到充分發揮。　　因此，加快建設全國統一大市場這份文件要用“立破并舉”的“加減法”來破除各種自我小循環和地區封鎖，使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通，達到“乘除法”的效果。　　舉例來說——　　中國物流成本相對較高，這有很多原因，但其中之一就是制度性成本較高：斷頭路的現象、跨行政區域增加收費甚至罰款的現象以及*后一公里堵點的現象存在。這些不利于資源跨行政區域流動，對全國統一大市場的建立起到阻礙作用。　　所以，《意見》強調“要進一步降低市場交易成本。破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本”。　　此外，國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制11日發文，嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通道路、航道船閘；不得隨意限 制貨運車輛和司乘人員通行，在一定意義上也有利于全國統一大市場的建設。　　加快建設全國統一大市場到底有什么好處呢？　　*先，建立統一大市場之后，會充分發揮超大規模市場在資源配置中的決定性作用，提升資源配置效率，激發競爭和創新，讓經濟發展更有活力，全球競爭力更強。　　其次，市場由大轉強，將會提升中國市場在全球供應鏈和價值鏈的地位。會有更多為中國制造的**商品供應，中國消費者也會有更多、更**擇。　　事實上，建立全國統一的建筑市場的腳步從未停歇。　　早在2015年9月21日，住房和城鄉建設部就出臺《推動建筑市場統一開放若干規定》，對打破地方保護、建立全國統一建筑市場做了相應規定。《規定》明確要求——　　地方各級住房城鄉建設主管部門在建筑企業跨省承攬業務監督管理工作中，不得違反法律法規的規定，直接或變相實行以下行為:　　(1)擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件；　　(2)收取沒有法律法規依據的任何費用或保證金等　　(3)要求外地企業在本地區注冊設立獨立子公司或分公司；　　(4)強制扣押外地企業和人員的相關證照資料；　　(5)要求外地企業注冊所在地住房城鄉建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明:　　(6)將資質資格等級作為外地企業進入本地區承攬業務的條件:　　(7)以本地區承攬工程業績、本地區獲獎情況作為企業進入本地市場條件:　　(8)要求企業法定代表人到場辦理入省(市)手續:　　(9)其他妨礙企業自主經營、公平競爭的行為。　　《規定》出臺后，各地方也出臺配套政策推進全國市場的統一，雖然有些工作依舊需要往前推進，但有些已經初見成效。也期待著，在《中共中 央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布后，全國統一建筑市場能漸行漸近。　　如果您對全國統一建筑市場，有獨到見解，歡迎在文末留言。

　　今日上午，國新辦舉行一季度國民經濟運行情況發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹，一季度國內生產總值270178億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，比2021年四季度環比增長1.3%。　　分產業看，產業增加值10954億元，同比增長6.0%；第二產業增加值106187億元，增長5.8%；第三產業增加值153037億元，增長4.0%。　　發布的數據顯示，全國建筑業總產值51709億元，同比增長9.2%。全國建筑業房屋建筑施工面積100.3億平方米，同比增長3.0%。　　付凌暉表示，一季度國民經濟開局總體穩定，我國經濟延續恢復發展態勢，總體運行在合理區間。同時也要看到，國內外環境復雜性不確定性加大，經濟發展面臨較多困難和挑戰

　　—1—　　業財一體化概述　　業財一體化是以信息技術為基礎，將企業經營中的業務活動與財務管理有效融合的管理方式，是建筑企業轉型升級過程中的重要內容，對于企業綜合管理水平、市場競爭力的提升具有積*作用。業務與財務高度融合不僅能夠提升企業的會計信息質量，還能夠優化業務流程，確保企業經濟利益*大化。具體來說，業財一體化一方面有利于企業作出更符合實際情況的投資決策，企業財務會計人員深入業務前端，了解和分析業務數據，輔助企業管理層制定財務戰略、確定投資方向；另一方面，有利于企業降低經營風險，企業通過發揮財務管理對業務環節的有效監控作用，可以判斷和分析企業的實際狀況，再結合行業發展前景、競爭對手狀況、宏觀政策引導等制定出適合自身的經營規劃。　　—2—　　業財一體化面臨的難點　　▌1.業務與財務管理工作契合程度不高　　財務部門和業務部門的工作目標存在矛盾。在財務與業務整合階段，部門職能差異性和管理目標分歧是影響業財融合推進的主要因素。通常情況下，建筑企業對業務部門的考核以業績指標為主，對于成本控制、項目管理等方面重視程度不足；而財務部門則承擔著企業的收支管理職能，降本增效是財務部門關注的**內容。在實踐過程中，財務部門有責任監督業務部門的預算執行率和經濟效益指標達成率，但業務部門和財務部門的工作目標考量存在差異性，導致財務和業務高度融合存在阻礙。　　財務部門和業務部門的工作缺乏協調配合性，溝通渠道尚未建立。例如，在項目施工過程中，支付結算環節缺乏合同條款、預算計劃、工程進度以及質檢驗收等業務信息支持，而項目可行性論證、物料采購、合同簽訂、竣工結算等環節缺乏財務部門的參與，不僅會影響業務活動的規范性，也會影響企業財務管理效率。　　▌2.財務管理工作方式有待改善　　從建筑企業財務管理工作的現狀來看，企業普遍存在著會計科目設置與業務項目不統一、業務活動的成本數據采集相對困難、會計信息輸出口徑不一致等問題。尤其像建筑企業這一類項目跨區域建設的企業，本身在管理方面就存在一定的難度。如果企業沒有統一核算報告體系，可能會影響總部對項目分部的監管，也不利于財務信息的傳輸時效性。盡管大部分建筑企業已經將預算管理工具應用到了財務管理工作當中，但企業預算執行率相對較低，內部監管不嚴，“先支出、后審批”的現象依舊存在，使得資金支出進度偏離預算計劃，也造成財務部門對業務環節監管失效。　　▌3.會計人員轉型速度較慢　　除了完善的財務管理體系以外，業財一體化還需要建筑企業設置相應的管理崗位、配備充足的會計人才。在這一過程中，大部分財務會計的職能被削弱，會計人員需要明確轉型方向，在掌握財務會計理論知識體系的基礎上，延伸財務管理的邊界，了解業務活動相關知識，并承擔財務與業務語言轉換的職能，編制相應的財務分析報告。由于企業普遍缺乏有效的激勵制度和培訓機制，財務會計人員轉型積*性不高，再加上財務部門與業務部門是平行單位，財務會計人員也無法涉足業務前端活動，對業務流程參與和指導較少。　　▌4.企業信息化應用水平相對落后　　現階段大部分建筑企業已經將信息系統應用到了內部管理工作當中，包括ERP、SAP等。由于建筑企業同步施工項目數量較多，成本信息相對繁雜，信息系統在實際應用過程中的作用尚未完全發揮，會計數據處理工作難度仍然較高。具體而言，目前所設置的財務管理、項目管理、資金管理、風險管理以及人事管理等功能，模塊處于獨立運行狀態，信息數據缺乏統一的輸出口徑，在企業內部形成信息孤島現象，嚴重影響了財務信息共享和資源配置活動。此外，盡管針對各施工項目企業建立了相應的業務數據庫，但這些數據庫僅應用于成本核算階段，并且采用的信息傳輸渠道仍舊以OA為主，傳輸渠道單一，功能不齊全。這不僅會影響會計信息的準確性，也無法為財務與業務高度融合提供平臺支持。　　—3—　　如何推進業財一體化　　▌1.做好業財一體化管理體系的戰略規劃　　為了推進財務管理部門與業務管理部門目標協同一致，建筑企業需要事前做好業財融合管理體系的宏觀規劃，依據企業實際情況進行整體布局，在遵循成本效益原則的基礎上，實現財務指導業務、業務反饋財務的工作模式。在這一過程中，建筑企業應當從財務管理、業務活動、管理理念這三個角度入手，將財務管理功能滲透到業務環節當中，逐步推進業財一體化管理體系落地。　　從財務管理角度來說，建筑企業可以充分發揮預算管理工具的作用，通過經營項目預算統籌、資金支出進度全過程監督、投資項目事后考核等環節，實現財務管理工作對業務活動的閉環參與。　　從業務活動角度來說，以施工項目為主要管理內容，在投資立項分析、采購預算編制、資源統籌配置、設備融資租賃、項目竣工結算等環節發揮財務管理作用。　　從管理理念角度來說，建筑企業的管理層人員應當基于業財一體化管理理念，加強內部宣傳工作，從管理目標、管理內容、管理方法等層面向基層人員傳達業財一體化管理體系的應用意義，在財務管理部門和業務管理部門之間形成思想共識和深度理解，為財務管理模式轉型提供環境基礎。　　此外，財務部門與業務部門協同合作需要統一的管理目標作為導向，建筑企業應當針對年度經營計劃設置統一的成本目標和利潤目標，以資金管理和資源配置作為財務管理工作的內容，指導業務活動的開展。例如，建筑企業在項目執行過程中，機械設備成本占總成本比重較大，為了調節項目成本支出結構，財務會計人員可以針對設備購置和設備租賃這兩種方式開展成本核算工作，為工程需要提供必要的財務分析，選擇合理的方式引入機械設備，實現財務管理與業務活動協調一致。　　▌2.逐步改進財務管理方式　　為了更好地適應業財一體化管理環境，針對現階段建筑企業財務管理工作中存在的缺陷，企業應當重視對財務管理體系的改進和完善，統一數據基礎，明確會計核算方式和報表編制形式等，為企業的會計處理工作提供制度保障。基于這一管理理論，建筑企業*先應當為財務管理工作配備功能多元化的管理系統和軟件，將企業下屬項目分部的核算工作統一到企業財務共享中心，由財務共享中心依照會計核算相關制度和流程開展數據整合、憑證管理、財務報銷、內部結算等工作，不僅能夠提升財務管理工作效率，也能夠實現企業對分支機構的實時監管；其次，以業務部門為核心，利用信息技術建立財務分析模型，發揮財務管理功能在預算執行分析環節的作用，即由業務部門編制預算執行進度報告，在財務部門的牽頭指導下，組織開展預算分析會議，通過數據對比、差異分析、整改措施制定等過程，提升建筑企業的預算執行率，為后續的成本控制工作和資源配置工作提供信息支持。　　▌3.完善會計人員轉型機制　　在信息技術不斷發展與成熟的階段，管理會計已經成為現代化企業內部管理工作中的重要工具。它能夠在會計核算數據的基礎上，開展風險評估、財務分析、發展前景預測等工作，為企業的投資決策提供有效建議。因此，建筑企業在財務管理轉型階段應當重視會計人員的轉型升級。一方面，企業要建立長效的人才培訓機制，組織財務會計人員定期開展管理，會計相關知識的培訓和考核，利用獎懲制度聯動會計人員的學習積*性，打造**的管理會計團隊，加快企業財務和業務一體化發展進程。另一方面，財務會計人員也應當充分意識到業財一體化對于財務會計人員的職能需求，深入一線業務活動，了解財務管理工作與業務活動的內在聯系，參與工程造價、材料采購、竣工結算等環節，提升企業整體的工作效率和管理質量。　　▌4.推進信息化建設與應用　　對于建筑企業來說，業財一體化需要信息技術作為支撐。企業應根據業財一體化管理體系做好相應的信息系統頂層設計，將信息化建設納入預算，投入一定量的人力、物力和財力等資源，結合企業管理需求分別設置項目管理、預算管理、采購招標、工程造價、竣工結算、成本核算、績效考核等功能模塊，并做好不同系統的數據端口對接工作，確保財務數據與業務數據在共享平臺上互通互流。另外，財務管理信息化建設并不是一勞永逸的工作，企業要定期更新財務軟件，逐步拓展新一代信息技術在風險預警、憑證生成、信息查詢、數據庫管理等方面的功能，確保財務管理信息系統與業務活動同步發展，為業財一體化管理提供環境保障。　　—4—　　結語　　在信息時代的背景下，眾多行業都在推進業財一體化，引導“業務決策”向“數據決策”轉變。而建筑企業想要在新時代中得到更好的發展機會，就要順應時代發展要求，盡快形成業財一體化。只有形成業財一體化管理，才能促進業務活動和財務管理的有效融合，建立真實有效的業務、財務數據平臺，為企業決策提供更準確的數據支持，從而促進建筑企業的快速發展。在整個推進過程中，企業應當充分掌握財務管理與業務活動相結合的難點問題，從管理體系建設、管理方式改進、會計人員轉型以及信息化建設等方面出發，夯實各項條件和基礎。

　　從建筑企業近年來面臨的發展困境來講，主要集中于強保護、高債務、高風險、低增長、低利潤、低水平、缺資金、缺人才、缺技術、缺融合等幾個方面。整體而言，從行業格局和競爭態勢呈現的特點來看，主要表現在：　　市場環境——“增量市場”轉向“存量市場”：中國經濟發展階段決定了中國建筑業未來將維持低速增長，疫情逆周期調節導致的行業反彈不會持久；　　運營模式——“各管一段”轉向“戰區聯合作戰”：圍繞價值鏈、產業鏈、業務領域、地域市場的全方位商業模式變革已經成為行業顯著趨勢；　　競爭態勢——“百花齊放”轉向“我花開后百花殺”：競爭態勢日趨白熱、市場集中度不斷提升、優勢企業主導的行業并購重組風起云涌，分層、差異化生存競爭格局加快形成；并資質、并能力、并市場、并產業為導向的并購重組、“大吃小、快吃慢”進程進一步加速，利用混改手段做大做強成為重要選擇；　　組織模式——“低效粗放隨意散亂”轉向“市場化頂層設計”：政府投融資體制改革導致建筑市場塊狀化，平臺公司與下屬建筑企業異軍突起，地方建筑企業增速超越央企、民企；　　工藝技術——“半手工”轉向“產業化”：建筑產業化由國家政策牽引，地方政府補貼，企業積*投入，多管齊下推動裝配式、智能建造等產業蓬勃發展。　　因此，面臨著百年未有之變局，建筑企業的變革已成為大勢所趨。　　在歲末年初之時，筆者回顧2021年的建筑業形勢和建筑企業發展狀況，觀察和分析行業動態信息，試圖同建筑企業共同感受“天氣”的變化。　　建筑業邁向高質量發展是大勢所趨　　2020年11月3日，中 央政治局發布《十四五規劃和2035遠景目標建議》，其中第五條集中論述新發展格局，標題是“形成強大國內市場，構建新發展格局”。“十四五”時期是新發展階段的開局起步期，是實施城市更新行動、推進新型城鎮化建設的機遇期，也是加快建筑業轉型發展的關鍵期。為指導和促進“十四五”時期建筑業高質量發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，住建部組織編制了《“十四五”建筑業發展規劃》，提出七項主要任務：加快智能建造與新型建筑工業化協同發展；健全建筑市場運行機制；完善工程建設組織模式；培育建筑產業工人隊伍；完善工程質量安全保障體系；穩步提升工程抗震防災能力；加快建筑業“走出去”步伐等七項主要任務。這為未來建筑業的發展指明了方向，建筑業應從追求高速增長轉向追求高質量發展，從“量”的擴張轉向“質”的提升，走出一條內涵集約式發展新路。　　未來建筑業將基于新戰略、新階段、新格局、新征程、新理念五位一體的發展態勢，以高質量發展為主線，以質量、效率、動力變革引 領建筑業技術升級，通過創新、技術、改革、人才四大驅動，打造“中國建造”升級版，形成一批智能建造龍頭企業并帶動廣大中小企業向智能建造轉型升級；將**在兩新一重、城市更新、鄉村振興、生態環保、軍民融合等領域，以科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系構建新格局，實現產品高質量和產業高循環，推動建筑業的工業化、數字化、智能化、綠色化發展。　　高質量發展背景下建筑企業轉型升級才能贏未來　　（一）建筑央企強勢增長　　建筑央企大多保持超過20%的高速規模增長，“十四五”期間仍將維持高速增長，繼續霸榜ENR全球排名，多個工程局“十四五”新簽合同額規劃超萬億、并將大概率實現該目標。建筑央企依托充沛的銀行信貸資源和項目開發能力，由業務從“建樓”向“建城”轉變，從單純施工向咨詢、規劃、投資、建設、運營的全產業鏈模式發展，通過與地方政府簽訂戰略合作協議跑馬圈地，保持規模高速增長。規模是央企的**優勢，在行業利潤率偏低的情況下，只有大企業才有建筑產業化、智能化所需的技術研發投入和市場應用空間，目前央企在這一領域已占先機。　　（二）地方建筑國企增速異軍突起　　從上市公司2021年前三季度數據來看，地方建筑國企增速超過央企，平均增速達到27.7%，上海建工、云南建投、陜西建工、廣西建工、北京建工、北京城建超千億，湖南建工、山西建投、貴州建工、甘肅建投、四川華西等企業接近或邁向千億。“投融建運一體化”、“建工變建投”趨勢下，地方平臺公司下屬建筑企業發展勢頭強勁，尤其是地市級平臺公司下屬建筑企業業務規模增長迅速。　　（三）民營建筑企業市場空間受到進一步擠壓，發展放緩　　2021年前三季度上市建筑民企平均增速10.4%，低于建筑央企和地方國企增速。2021年房地產的強調控讓建筑民企發展進一步受傷，受困于資金實力、融資能力、技術能力、商業信用等實際問題，“十四五”期間建筑民企任重道遠。如何發揮民營企業船小好調頭、機動靈活的優勢，順應高質量發展趨勢設法破局，是民營企業需要思考的問題。　　（四）地方政府平臺公司成立的混改企業成為一支重要力量　　混合所有制改革在20世紀90年代就開始嘗試，并在十八屆三中全會通過的《關于全 面深化改革若干重大問題的決定》被系統的提出。隨著國企改革“1+N”政策體系的不斷完善，混合所有制改革已成為本輪國資國企改革的重要抓手。中 央先后推出四批混改試點，試點范圍已從央企層面擴大至地方國企。“十四五”期間，地方政府平臺公司越來越多地參與到混改大潮中，混改企業將成為一支重要的力量，為“十四五”的轉型發展注入活力。　　對政府平臺公司而言，普遍存在現代企業制度不完善、市場化經營能力偏弱、債務負擔較重、行政化干預較多等問題。隨著投融資體制改革深化，政府平臺公司對企業的運營和管理能力要求不斷提高。推進混改工作并非一朝一夕的事，通過結合自身特性、選擇合適的混改路徑、建立適配的體制機制、打破改革過程中的障礙、規范混改程序，方能借勢借力，實現體制機制創新。　　（五）并購重組與市場出清步伐加快　　中國建筑行業已經進入低速增長的穩定成熟期，并購重組、市場出清是該階段的行業發展規律。疊加混合所有制改革、房地產調控、資質改革、政府投融資體制改革、銀根收緊等一系列外部因素，行業并購重組和市場出清速度加快。綠地大基建通過并購重組迅速做大做強，達到中國第八、全球第九的規模體量，優勢企業并資質、并市場、并能力、并產業為目的的并購重組仍持續。市場出清速度超過預期，**資質交易背后折射的都是市場出清，**中小民企、經營不善的國企被市場競爭被動出清。　　（六）投融建運一體化商業模式成為中大型建筑企業的共同選擇　　無論是需求端地方政府等客戶缺錢，還是客戶需求從單純工程建設變成一攬子解決方案，市場在快速催化建筑企業商業模式的轉型。融資、投資、建設、運營、維保全價值鏈一體化能力成為衡量現階段建筑企業核心能力的重要標尺。PPP、EPC以及EPC+F、I+EPC等層出不窮的商業模式，背后反應的都是從單純的“建設施工”轉向投融建運一體化。　　（七）政策進一步推動EPC、裝配式的落地和普及，趨勢不可逆轉　　EPC模式、裝配式、產業工人等國家層面相關配套政策、地方政府落地政策會繼續深化。行業工程組織模式、商業模式的變局持續演化，這個眾多**企業帶來了轉型、擴大優勢的市場機遇。疊加數字化轉型和智能建造，未來建筑企業的生產效率將會有政策、技術兩個層面的助推。　　（八）雙碳成為建筑行業發展的政策背景　　2021年，國家陸續發布了《關于完整準確全 面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《關于印發的2030年前碳達峰行動方案的通知》。實現“碳達峰、碳中和”是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。在“雙碳”目標的影響下，將顛覆涉及建筑設計、施工及運營全過程的產業鏈，并將加強工業化、綠色化的趨勢。建筑業圍繞全生命周期的“雙碳”目標將走向深化，全生命周期、全產業鏈面臨外部政策約束，降低碳排放將貫徹到規劃、設計、建設、運營、維保等建筑全生命周期。“十四五”期間，綠色將成為建筑業改革發展的“底色”。　　（九）建筑企業呈“K”字形發展，“強身健體”是關鍵　　隨著政策的調整、競爭環境的變化、商業模式的變革，建筑企業可能會朝“K”字形發展，建筑央企、國企逆勢而起，民企分化持續加劇、發展緩慢。未來建筑企業要想尋求突破，務必堅持創新，深化改革，以“五以六劃”為指導思想，以“建筑業+”為方向，重新定位發展戰略、商業模式、核心能力等長期議題。在此種模式下，中國建筑企業商業模式和盈利能力要進一步向國際建筑企業看齊，逐步形成在前端建設上量（更多貢獻營業收入規模）、后端運營謀利（更多貢獻凈利潤）的結構。無論什么量級的企業只要致力于發展，都要不同程度的強身健體，塑文化、創模式、調組織、引人才、動機制、夯管理、升資質、擴產業、搞混改、勤學習、強合作，才能向高質量發展邁進，從而推動行業發展。　　以“建筑業+”平臺構建合縱連橫的行業新生態　　隨著建筑業龍頭企業集成度越來越高、建筑業分化越來越快，中建政研集團認為，建筑業產業融合和跨界將不斷加速，產業鏈競爭將取代企業競爭。作為互聯網公司之外**批提出平臺化轉型和生態化發展的新型智庫，中建政研集團在服務數千家建筑企業的實踐中發現，“建筑業+”是建筑業未來發展的必然趨勢，是行業由成本驅動型、關系驅動型向創新驅動型轉變，邁向高質量發展的必然選擇。　　中建政研提出的“建筑業+”，一方面是加法的“加”，一方面是嫁接的“嫁”，其模式具體體現在縱向一體化、橫向聯合體、縱橫聯合：產業鏈縱向一體化：助力企業搭建“咨投建運”一體化服務體系，例如建筑業+互聯網、建筑業+全過程咨詢、建筑業+裝配式、建筑業+金融、建筑業+科技等；橫向聯合體：助力企業實現跨界整合的創新舉措，例如建筑企業+融資、建筑企業+相關機構組團、建筑企業+鄉村振興、央企和國企+民企混改；縱橫聯合：以“平臺思維”助力企業做大做強，轉型升級。以聯盟形式投入建筑業智能化、產業化發展，讓中小建筑企業能夠趕上轉型升級的班車。中建政研集團將助力建筑企業從“單打獨斗”向“合作共贏”轉型升級，打造行業大平臺，推動建筑業的可持續和高質量發展。