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　　日前，《中共中 央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，提出我國將從基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場設(shè)施建設(shè)等方面打造全國統(tǒng)一的大市場。如何理解全國統(tǒng)一大市場？全國統(tǒng)一的建筑市場又該如何建設(shè)？　　意見明確，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)**規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全 面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。　　我國有14億多人口，具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。但地方保護(hù)和封閉小市場的存在，會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，讓我們超大市場規(guī)模的優(yōu)勢，無法得到充分發(fā)揮。　　因此，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這份文件要用“立破并舉”的“加減法”來破除各種自我小循環(huán)和地區(qū)封鎖，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，達(dá)到“乘除法”的效果。　　舉例來說——　　中國物流成本相對較高，這有很多原因，但其中之一就是制度性成本較高：斷頭路的現(xiàn)象、跨行政區(qū)域增加收費(fèi)甚至罰款的現(xiàn)象以及*后一公里堵點(diǎn)的現(xiàn)象存在。這些不利于資源跨行政區(qū)域流動(dòng)，對全國統(tǒng)一大市場的建立起到阻礙作用。　　所以，《意見》強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)一步降低市場交易成本。破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本”。　　此外，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制11日發(fā)文，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通道路、航道船閘；不得隨意限 制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行，在一定意義上也有利于全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。　　加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場到底有什么好處呢？　　*先，建立統(tǒng)一大市場之后，會(huì)充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在資源配置中的決定性作用，提升資源配置效率，激發(fā)競爭和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力，全球競爭力更強(qiáng)。　　其次，市場由大轉(zhuǎn)強(qiáng)，將會(huì)提升中國市場在全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的地位。會(huì)有更多為中國制造的**商品供應(yīng)，中國消費(fèi)者也會(huì)有更多、更**擇。　　事實(shí)上，建立全國統(tǒng)一的建筑市場的腳步從未停歇。　　早在2015年9月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就出臺(tái)《推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定》，對打破地方保護(hù)、建立全國統(tǒng)一建筑市場做了相應(yīng)規(guī)定。《規(guī)定》明確要求——　　地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實(shí)行以下行為:　　(1)擅自設(shè)置任何審批、備案事項(xiàng)，或者告知條件；　　(2)收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費(fèi)用或保證金等　　(3)要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司；　　(4)強(qiáng)制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；　　(5)要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明:　　(6)將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件:　　(7)以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎(jiǎng)情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場條件:　　(8)要求企業(yè)法定代表人到場辦理入省(市)手續(xù):　　(9)其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。　　《規(guī)定》出臺(tái)后，各地方也出臺(tái)配套政策推進(jìn)全國市場的統(tǒng)一，雖然有些工作依舊需要往前推進(jìn)，但有些已經(jīng)初見成效。也期待著，在《中共中 央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布后，全國統(tǒng)一建筑市場能漸行漸近。　　如果您對全國統(tǒng)一建筑市場，有獨(dú)到見解，歡迎在文末留言。

　　今日上午，國新辦舉行一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉介紹，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長4.8%，比2021年四季度環(huán)比增長1.3%。　　分產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)業(yè)增加值10954億元，同比增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106187億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值153037億元，增長4.0%。　　發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值51709億元，同比增長9.2%。全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積100.3億平方米，同比增長3.0%。　　付凌暉表示，一季度國民經(jīng)濟(jì)開局總體穩(wěn)定，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，總體運(yùn)行在合理區(qū)間。同時(shí)也要看到，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多困難和挑戰(zhàn)

　　—1—　　業(yè)財(cái)一體化概述　　業(yè)財(cái)一體化是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，將企業(yè)經(jīng)營中的業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理有效融合的管理方式，是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的重要內(nèi)容，對于企業(yè)綜合管理水平、市場競爭力的提升具有積*作用。業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)高度融合不僅能夠提升企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益*大化。具體來說，業(yè)財(cái)一體化一方面有利于企業(yè)作出更符合實(shí)際情況的投資決策，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員深入業(yè)務(wù)前端，了解和分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，輔助企業(yè)管理層制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、確定投資方向；另一方面，有利于企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)通過發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控作用，可以判斷和分析企業(yè)的實(shí)際狀況，再結(jié)合行業(yè)發(fā)展前景、競爭對手狀況、宏觀政策引導(dǎo)等制定出適合自身的經(jīng)營規(guī)劃。　　—2—　　業(yè)財(cái)一體化面臨的難點(diǎn)　　▌1.業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理工作契合程度不高　　財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的工作目標(biāo)存在矛盾。在財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)整合階段，部門職能差異性和管理目標(biāo)分歧是影響業(yè)財(cái)融合推進(jìn)的主要因素。通常情況下，建筑企業(yè)對業(yè)務(wù)部門的考核以業(yè)績指標(biāo)為主，對于成本控制、項(xiàng)目管理等方面重視程度不足；而財(cái)務(wù)部門則承擔(dān)著企業(yè)的收支管理職能，降本增效是財(cái)務(wù)部門關(guān)注的**內(nèi)容。在實(shí)踐過程中，財(cái)務(wù)部門有責(zé)任監(jiān)督業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行率和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)成率，但業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的工作目標(biāo)考量存在差異性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)高度融合存在阻礙。　　財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的工作缺乏協(xié)調(diào)配合性，溝通渠道尚未建立。例如，在項(xiàng)目施工過程中，支付結(jié)算環(huán)節(jié)缺乏合同條款、預(yù)算計(jì)劃、工程進(jìn)度以及質(zhì)檢驗(yàn)收等業(yè)務(wù)信息支持，而項(xiàng)目可行性論證、物料采購、合同簽訂、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)缺乏財(cái)務(wù)部門的參與，不僅會(huì)影響業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性，也會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率。　　▌2.財(cái)務(wù)管理工作方式有待改善　　從建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀來看，企業(yè)普遍存在著會(huì)計(jì)科目設(shè)置與業(yè)務(wù)項(xiàng)目不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本數(shù)據(jù)采集相對困難、會(huì)計(jì)信息輸出口徑不一致等問題。尤其像建筑企業(yè)這一類項(xiàng)目跨區(qū)域建設(shè)的企業(yè)，本身在管理方面就存在一定的難度。如果企業(yè)沒有統(tǒng)一核算報(bào)告體系，可能會(huì)影響總部對項(xiàng)目分部的監(jiān)管，也不利于財(cái)務(wù)信息的傳輸時(shí)效性。盡管大部分建筑企業(yè)已經(jīng)將預(yù)算管理工具應(yīng)用到了財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，但企業(yè)預(yù)算執(zhí)行率相對較低，內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)，“先支出、后審批”的現(xiàn)象依舊存在，使得資金支出進(jìn)度偏離預(yù)算計(jì)劃，也造成財(cái)務(wù)部門對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管失效。　　▌3.會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)型速度較慢　　除了完善的財(cái)務(wù)管理體系以外，業(yè)財(cái)一體化還需要建筑企業(yè)設(shè)置相應(yīng)的管理崗位、配備充足的會(huì)計(jì)人才。在這一過程中，大部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能被削弱，會(huì)計(jì)人員需要明確轉(zhuǎn)型方向，在掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識體系的基礎(chǔ)上，延伸財(cái)務(wù)管理的邊界，了解業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)知識，并承擔(dān)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)語言轉(zhuǎn)換的職能，編制相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。由于企業(yè)普遍缺乏有效的激勵(lì)制度和培訓(xùn)機(jī)制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)型積*性不高，再加上財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門是平行單位，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也無法涉足業(yè)務(wù)前端活動(dòng)，對業(yè)務(wù)流程參與和指導(dǎo)較少。　　▌4.企業(yè)信息化應(yīng)用水平相對落后　　現(xiàn)階段大部分建筑企業(yè)已經(jīng)將信息系統(tǒng)應(yīng)用到了內(nèi)部管理工作當(dāng)中，包括ERP、SAP等。由于建筑企業(yè)同步施工項(xiàng)目數(shù)量較多，成本信息相對繁雜，信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用過程中的作用尚未完全發(fā)揮，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作難度仍然較高。具體而言，目前所設(shè)置的財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及人事管理等功能，模塊處于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，信息數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的輸出口徑，在企業(yè)內(nèi)部形成信息孤島現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)信息共享和資源配置活動(dòng)。此外，盡管針對各施工項(xiàng)目企業(yè)建立了相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，但這些數(shù)據(jù)庫僅應(yīng)用于成本核算階段，并且采用的信息傳輸渠道仍舊以O(shè)A為主，傳輸渠道單一，功能不齊全。這不僅會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，也無法為財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)高度融合提供平臺(tái)支持。　　—3—　　如何推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化　　▌1.做好業(yè)財(cái)一體化管理體系的戰(zhàn)略規(guī)劃　　為了推進(jìn)財(cái)務(wù)管理部門與業(yè)務(wù)管理部門目標(biāo)協(xié)同一致，建筑企業(yè)需要事前做好業(yè)財(cái)融合管理體系的宏觀規(guī)劃，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行整體布局，在遵循成本效益原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)反饋財(cái)務(wù)的工作模式。在這一過程中，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、管理理念這三個(gè)角度入手，將財(cái)務(wù)管理功能滲透到業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)當(dāng)中，逐步推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化管理體系落地。　　從財(cái)務(wù)管理角度來說，建筑企業(yè)可以充分發(fā)揮預(yù)算管理工具的作用，通過經(jīng)營項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)籌、資金支出進(jìn)度全過程監(jiān)督、投資項(xiàng)目事后考核等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作對業(yè)務(wù)活動(dòng)的閉環(huán)參與。　　從業(yè)務(wù)活動(dòng)角度來說，以施工項(xiàng)目為主要管理內(nèi)容，在投資立項(xiàng)分析、采購預(yù)算編制、資源統(tǒng)籌配置、設(shè)備融資租賃、項(xiàng)目竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用。　　從管理理念角度來說，建筑企業(yè)的管理層人員應(yīng)當(dāng)基于業(yè)財(cái)一體化管理理念，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳工作，從管理目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理方法等層面向基層人員傳達(dá)業(yè)財(cái)一體化管理體系的應(yīng)用意義，在財(cái)務(wù)管理部門和業(yè)務(wù)管理部門之間形成思想共識和深度理解，為財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型提供環(huán)境基礎(chǔ)。　　此外，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門協(xié)同合作需要統(tǒng)一的管理目標(biāo)作為導(dǎo)向，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對年度經(jīng)營計(jì)劃設(shè)置統(tǒng)一的成本目標(biāo)和利潤目標(biāo)，以資金管理和資源配置作為財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容，指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。例如，建筑企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，機(jī)械設(shè)備成本占總成本比重較大，為了調(diào)節(jié)項(xiàng)目成本支出結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員可以針對設(shè)備購置和設(shè)備租賃這兩種方式開展成本核算工作，為工程需要提供必要的財(cái)務(wù)分析，選擇合理的方式引入機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)一致。　　▌2.逐步改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式　　為了更好地適應(yīng)業(yè)財(cái)一體化管理環(huán)境，針對現(xiàn)階段建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的缺陷，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對財(cái)務(wù)管理體系的改進(jìn)和完善，統(tǒng)一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，明確會(huì)計(jì)核算方式和報(bào)表編制形式等，為企業(yè)的會(huì)計(jì)處理工作提供制度保障。基于這一管理理論，建筑企業(yè)*先應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)管理工作配備功能多元化的管理系統(tǒng)和軟件，將企業(yè)下屬項(xiàng)目分部的核算工作統(tǒng)一到企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心，由財(cái)務(wù)共享中心依照會(huì)計(jì)核算相關(guān)制度和流程開展數(shù)據(jù)整合、憑證管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷、內(nèi)部結(jié)算等工作，不僅能夠提升財(cái)務(wù)管理工作效率，也能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對分支機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)監(jiān)管；其次，以業(yè)務(wù)部門為核心，利用信息技術(shù)建立財(cái)務(wù)分析模型，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理功能在預(yù)算執(zhí)行分析環(huán)節(jié)的作用，即由業(yè)務(wù)部門編制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度報(bào)告，在財(cái)務(wù)部門的牽頭指導(dǎo)下，組織開展預(yù)算分析會(huì)議，通過數(shù)據(jù)對比、差異分析、整改措施制定等過程，提升建筑企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行率，為后續(xù)的成本控制工作和資源配置工作提供信息支持。　　▌3.完善會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)型機(jī)制　　在信息技術(shù)不斷發(fā)展與成熟的階段，管理會(huì)計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重要工具。它能夠在會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開展風(fēng)險(xiǎn)評估、財(cái)務(wù)分析、發(fā)展前景預(yù)測等工作，為企業(yè)的投資決策提供有效建議。因此，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型階段應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)人員的轉(zhuǎn)型升級。一方面，企業(yè)要建立長效的人才培訓(xùn)機(jī)制，組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員定期開展管理，會(huì)計(jì)相關(guān)知識的培訓(xùn)和考核，利用獎(jiǎng)懲制度聯(lián)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)積*性，打造**的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，加快企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程。另一方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)充分意識到業(yè)財(cái)一體化對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職能需求，深入一線業(yè)務(wù)活動(dòng)，了解財(cái)務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，參與工程造價(jià)、材料采購、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，提升企業(yè)整體的工作效率和管理質(zhì)量。　　▌4.推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用　　對于建筑企業(yè)來說，業(yè)財(cái)一體化需要信息技術(shù)作為支撐。企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)財(cái)一體化管理體系做好相應(yīng)的信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，將信息化建設(shè)納入預(yù)算，投入一定量的人力、物力和財(cái)力等資源，結(jié)合企業(yè)管理需求分別設(shè)置項(xiàng)目管理、預(yù)算管理、采購招標(biāo)、工程造價(jià)、竣工結(jié)算、成本核算、績效考核等功能模塊，并做好不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)端口對接工作，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在共享平臺(tái)上互通互流。另外，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)并不是一勞永逸的工作，企業(yè)要定期更新財(cái)務(wù)軟件，逐步拓展新一代信息技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、憑證生成、信息查詢、數(shù)據(jù)庫管理等方面的功能，確保財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)同步發(fā)展，為業(yè)財(cái)一體化管理提供環(huán)境保障。　　—4—　　結(jié)語　　在信息時(shí)代的背景下，眾多行業(yè)都在推進(jìn)業(yè)財(cái)一體化，引導(dǎo)“業(yè)務(wù)決策”向“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變。而建筑企業(yè)想要在新時(shí)代中得到更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，就要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，盡快形成業(yè)財(cái)一體化。只有形成業(yè)財(cái)一體化管理，才能促進(jìn)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的有效融合，建立真實(shí)有效的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為企業(yè)決策提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的快速發(fā)展。在整個(gè)推進(jìn)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分掌握財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合的難點(diǎn)問題，從管理體系建設(shè)、管理方式改進(jìn)、會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)型以及信息化建設(shè)等方面出發(fā)，夯實(shí)各項(xiàng)條件和基礎(chǔ)。

　　從建筑企業(yè)近年來面臨的發(fā)展困境來講，主要集中于強(qiáng)保護(hù)、高債務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)、低增長、低利潤、低水平、缺資金、缺人才、缺技術(shù)、缺融合等幾個(gè)方面。整體而言，從行業(yè)格局和競爭態(tài)勢呈現(xiàn)的特點(diǎn)來看，主要表現(xiàn)在：　　市場環(huán)境——“增量市場”轉(zhuǎn)向“存量市場”：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了中國建筑業(yè)未來將維持低速增長，疫情逆周期調(diào)節(jié)導(dǎo)致的行業(yè)反彈不會(huì)持久；　　運(yùn)營模式——“各管一段”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)”：圍繞價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、地域市場的全方位商業(yè)模式變革已經(jīng)成為行業(yè)顯著趨勢；　　競爭態(tài)勢——“百花齊放”轉(zhuǎn)向“我花開后百花殺”：競爭態(tài)勢日趨白熱、市場集中度不斷提升、優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)的行業(yè)并購重組風(fēng)起云涌，分層、差異化生存競爭格局加快形成；并資質(zhì)、并能力、并市場、并產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的并購重組、“大吃小、快吃慢”進(jìn)程進(jìn)一步加速，利用混改手段做大做強(qiáng)成為重要選擇；　　組織模式——“低效粗放隨意散亂”轉(zhuǎn)向“市場化頂層設(shè)計(jì)”：政府投融資體制改革導(dǎo)致建筑市場塊狀化，平臺(tái)公司與下屬建筑企業(yè)異軍突起，地方建筑企業(yè)增速超越央企、民企；　　工藝技術(shù)——“半手工”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)化”：建筑產(chǎn)業(yè)化由國家政策牽引，地方政府補(bǔ)貼，企業(yè)積*投入，多管齊下推動(dòng)裝配式、智能建造等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。　　因此，面臨著百年未有之變局，建筑企業(yè)的變革已成為大勢所趨。　　在歲末年初之時(shí)，筆者回顧2021年的建筑業(yè)形勢和建筑企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，觀察和分析行業(yè)動(dòng)態(tài)信息，試圖同建筑企業(yè)共同感受“天氣”的變化。　　建筑業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨　　2020年11月3日，中 央政治局發(fā)布《十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》，其中第五條集中論述新發(fā)展格局，標(biāo)題是“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”。“十四五”時(shí)期是新發(fā)展階段的開局起步期，是實(shí)施城市更新行動(dòng)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇期，也是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。為指導(dǎo)和促進(jìn)“十四五”時(shí)期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，住建部組織編制了《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出七項(xiàng)主要任務(wù)：加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展；健全建筑市場運(yùn)行機(jī)制；完善工程建設(shè)組織模式；培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；完善工程質(zhì)量安全保障體系；穩(wěn)步提升工程抗震防災(zāi)能力；加快建筑業(yè)“走出去”步伐等七項(xiàng)主要任務(wù)。這為未來建筑業(yè)的發(fā)展指明了方向，建筑業(yè)應(yīng)從追求高速增長轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量發(fā)展，從“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，走出一條內(nèi)涵集約式發(fā)展新路。　　未來建筑業(yè)將基于新戰(zhàn)略、新階段、新格局、新征程、新理念五位一體的發(fā)展態(tài)勢，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革引 領(lǐng)建筑業(yè)技術(shù)升級，通過創(chuàng)新、技術(shù)、改革、人才四大驅(qū)動(dòng)，打造“中國建造”升級版，形成一批智能建造龍頭企業(yè)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉(zhuǎn)型升級；將**在兩新一重、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、軍民融合等領(lǐng)域，以科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建新格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)高循環(huán)，推動(dòng)建筑業(yè)的工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。　　高質(zhì)量發(fā)展背景下建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級才能贏未來　　（一）建筑央企強(qiáng)勢增長　　建筑央企大多保持超過20%的高速規(guī)模增長，“十四五”期間仍將維持高速增長，繼續(xù)霸榜ENR全球排名，多個(gè)工程局“十四五”新簽合同額規(guī)劃超萬億、并將大概率實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。建筑央企依托充沛的銀行信貸資源和項(xiàng)目開發(fā)能力，由業(yè)務(wù)從“建樓”向“建城”轉(zhuǎn)變，從單純施工向咨詢、規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營的全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展，通過與地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議跑馬圈地，保持規(guī)模高速增長。規(guī)模是央企的**優(yōu)勢，在行業(yè)利潤率偏低的情況下，只有大企業(yè)才有建筑產(chǎn)業(yè)化、智能化所需的技術(shù)研發(fā)投入和市場應(yīng)用空間，目前央企在這一領(lǐng)域已占先機(jī)。　　（二）地方建筑國企增速異軍突起　　從上市公司2021年前三季度數(shù)據(jù)來看，地方建筑國企增速超過央企，平均增速達(dá)到27.7%，上海建工、云南建投、陜西建工、廣西建工、北京建工、北京城建超千億，湖南建工、山西建投、貴州建工、甘肅建投、四川華西等企業(yè)接近或邁向千億。“投融建運(yùn)一體化”、“建工變建投”趨勢下，地方平臺(tái)公司下屬建筑企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，尤其是地市級平臺(tái)公司下屬建筑企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模增長迅速。　　（三）民營建筑企業(yè)市場空間受到進(jìn)一步擠壓，發(fā)展放緩　　2021年前三季度上市建筑民企平均增速10.4%，低于建筑央企和地方國企增速。2021年房地產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)控讓建筑民企發(fā)展進(jìn)一步受傷，受困于資金實(shí)力、融資能力、技術(shù)能力、商業(yè)信用等實(shí)際問題，“十四五”期間建筑民企任重道遠(yuǎn)。如何發(fā)揮民營企業(yè)船小好調(diào)頭、機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展趨勢設(shè)法破局，是民營企業(yè)需要思考的問題。　　（四）地方政府平臺(tái)公司成立的混改企業(yè)成為一支重要力量　　混合所有制改革在20世紀(jì)90年代就開始嘗試，并在十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全 面深化改革若干重大問題的決定》被系統(tǒng)的提出。隨著國企改革“1+N”政策體系的不斷完善，混合所有制改革已成為本輪國資國企改革的重要抓手。中 央先后推出四批混改試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍已從央企層面擴(kuò)大至地方國企。“十四五”期間，地方政府平臺(tái)公司越來越多地參與到混改大潮中，混改企業(yè)將成為一支重要的力量，為“十四五”的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。　　對政府平臺(tái)公司而言，普遍存在現(xiàn)代企業(yè)制度不完善、市場化經(jīng)營能力偏弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、行政化干預(yù)較多等問題。隨著投融資體制改革深化，政府平臺(tái)公司對企業(yè)的運(yùn)營和管理能力要求不斷提高。推進(jìn)混改工作并非一朝一夕的事，通過結(jié)合自身特性、選擇合適的混改路徑、建立適配的體制機(jī)制、打破改革過程中的障礙、規(guī)范混改程序，方能借勢借力，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。　　（五）并購重組與市場出清步伐加快　　中國建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入低速增長的穩(wěn)定成熟期，并購重組、市場出清是該階段的行業(yè)發(fā)展規(guī)律。疊加混合所有制改革、房地產(chǎn)調(diào)控、資質(zhì)改革、政府投融資體制改革、銀根收緊等一系列外部因素，行業(yè)并購重組和市場出清速度加快。綠地大基建通過并購重組迅速做大做強(qiáng)，達(dá)到中國第八、全球第九的規(guī)模體量，優(yōu)勢企業(yè)并資質(zhì)、并市場、并能力、并產(chǎn)業(yè)為目的的并購重組仍持續(xù)。市場出清速度超過預(yù)期，**資質(zhì)交易背后折射的都是市場出清，**中小民企、經(jīng)營不善的國企被市場競爭被動(dòng)出清。　　（六）投融建運(yùn)一體化商業(yè)模式成為中大型建筑企業(yè)的共同選擇　　無論是需求端地方政府等客戶缺錢，還是客戶需求從單純工程建設(shè)變成一攬子解決方案，市場在快速催化建筑企業(yè)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、維保全價(jià)值鏈一體化能力成為衡量現(xiàn)階段建筑企業(yè)核心能力的重要標(biāo)尺。PPP、EPC以及EPC+F、I+EPC等層出不窮的商業(yè)模式，背后反應(yīng)的都是從單純的“建設(shè)施工”轉(zhuǎn)向投融建運(yùn)一體化。　　（七）政策進(jìn)一步推動(dòng)EPC、裝配式的落地和普及，趨勢不可逆轉(zhuǎn)　　EPC模式、裝配式、產(chǎn)業(yè)工人等國家層面相關(guān)配套政策、地方政府落地政策會(huì)繼續(xù)深化。行業(yè)工程組織模式、商業(yè)模式的變局持續(xù)演化，這個(gè)眾多**企業(yè)帶來了轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大優(yōu)勢的市場機(jī)遇。疊加數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能建造，未來建筑企業(yè)的生產(chǎn)效率將會(huì)有政策、技術(shù)兩個(gè)層面的助推。　　（八）雙碳成為建筑行業(yè)發(fā)展的政策背景　　2021年，國家陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全 面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《關(guān)于印發(fā)的2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》。實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。在“雙碳”目標(biāo)的影響下，將顛覆涉及建筑設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營全過程的產(chǎn)業(yè)鏈，并將加強(qiáng)工業(yè)化、綠色化的趨勢。建筑業(yè)圍繞全生命周期的“雙碳”目標(biāo)將走向深化，全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈面臨外部政策約束，降低碳排放將貫徹到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維保等建筑全生命周期。“十四五”期間，綠色將成為建筑業(yè)改革發(fā)展的“底色”。　　（九）建筑企業(yè)呈“K”字形發(fā)展，“強(qiáng)身健體”是關(guān)鍵　　隨著政策的調(diào)整、競爭環(huán)境的變化、商業(yè)模式的變革，建筑企業(yè)可能會(huì)朝“K”字形發(fā)展，建筑央企、國企逆勢而起，民企分化持續(xù)加劇、發(fā)展緩慢。未來建筑企業(yè)要想尋求突破，務(wù)必堅(jiān)持創(chuàng)新，深化改革，以“五以六劃”為指導(dǎo)思想，以“建筑業(yè)+”為方向，重新定位發(fā)展戰(zhàn)略、商業(yè)模式、核心能力等長期議題。在此種模式下，中國建筑企業(yè)商業(yè)模式和盈利能力要進(jìn)一步向國際建筑企業(yè)看齊，逐步形成在前端建設(shè)上量（更多貢獻(xiàn)營業(yè)收入規(guī)模）、后端運(yùn)營謀利（更多貢獻(xiàn)凈利潤）的結(jié)構(gòu)。無論什么量級的企業(yè)只要致力于發(fā)展，都要不同程度的強(qiáng)身健體，塑文化、創(chuàng)模式、調(diào)組織、引人才、動(dòng)機(jī)制、夯管理、升資質(zhì)、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、搞混改、勤學(xué)習(xí)、強(qiáng)合作，才能向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，從而推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。　　以“建筑業(yè)+”平臺(tái)構(gòu)建合縱連橫的行業(yè)新生態(tài)　　隨著建筑業(yè)龍頭企業(yè)集成度越來越高、建筑業(yè)分化越來越快，中建政研集團(tuán)認(rèn)為，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)融合和跨界將不斷加速，產(chǎn)業(yè)鏈競爭將取代企業(yè)競爭。作為互聯(lián)網(wǎng)公司之外**批提出平臺(tái)化轉(zhuǎn)型和生態(tài)化發(fā)展的新型智庫，中建政研集團(tuán)在服務(wù)數(shù)千家建筑企業(yè)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，“建筑業(yè)+”是建筑業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢，是行業(yè)由成本驅(qū)動(dòng)型、關(guān)系驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。　　中建政研提出的“建筑業(yè)+”，一方面是加法的“加”，一方面是嫁接的“嫁”，其模式具體體現(xiàn)在縱向一體化、橫向聯(lián)合體、縱橫聯(lián)合：產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化：助力企業(yè)搭建“咨投建運(yùn)”一體化服務(wù)體系，例如建筑業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)、建筑業(yè)+全過程咨詢、建筑業(yè)+裝配式、建筑業(yè)+金融、建筑業(yè)+科技等；橫向聯(lián)合體：助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界整合的創(chuàng)新舉措，例如建筑企業(yè)+融資、建筑企業(yè)+相關(guān)機(jī)構(gòu)組團(tuán)、建筑企業(yè)+鄉(xiāng)村振興、央企和國企+民企混改；縱橫聯(lián)合：以“平臺(tái)思維”助力企業(yè)做大做強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級。以聯(lián)盟形式投入建筑業(yè)智能化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓中小建筑企業(yè)能夠趕上轉(zhuǎn)型升級的班車。中建政研集團(tuán)將助力建筑企業(yè)從“單打獨(dú)斗”向“合作共贏”轉(zhuǎn)型升級，打造行業(yè)大平臺(tái)，推動(dòng)建筑業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。